??2020年11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議的一個(gè)重要成果,就是首次提出習(xí)近平法治思想。這是繼習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想之后,在全國(guó)性會(huì)議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題。
“習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。”
法治建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)
“法者,治之端也?!币婪ㄖ螄?guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度出發(fā),把全面依法治國(guó)擺在黨和國(guó)家工作中的突出位置,以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國(guó),法治的地位更加突出、作用更加重大。
黨的十八大以來(lái),黨中央明確提出全面依法治國(guó),并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。
黨的十八屆三中全會(huì)明確將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為全面深化改革的重要任務(wù)。
黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究,作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定,提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),制定了推進(jìn)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、路線圖、施工圖。
黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提出了新任務(wù),明確到2035年,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)要基本建成。
黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),法治中國(guó)建設(shè)邁入系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)新階段。
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力作出專門部署,法治在國(guó)家治理中的作用更加彰顯。
全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。
——黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
黨中央順應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿,從全局和戰(zhàn)略高度作出修改憲法的重大決策,把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫入憲法,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法權(quán)威。
——以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備
全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持立法先行,緊緊抓住立法質(zhì)量,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。
——法治政府建設(shè)取得顯著成效
法治政府建設(shè)深入推進(jìn),解決政府職能越位、缺位、錯(cuò)位,使職能邊界日益清晰、權(quán)力配置更趨合理、治理水平不斷提升,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境注入新活力,不斷釋放法治建設(shè)新紅利。
——司法體制機(jī)制改革深入推進(jìn)
政法機(jī)關(guān)為踐行“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的承諾不懈努力,全面深化司法體制改革,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。
——法治社會(huì)建設(shè)邁入新階段
法治信仰浸潤(rùn)人心,全民守法的氛圍日益濃厚,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,法治社會(huì)新風(fēng)撲面。
——法治服務(wù)保障作用得到充分發(fā)揮
法治在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的地位越來(lái)越重要,引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用越來(lái)越突出。從抗擊疫情到推動(dòng)改革,從助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)到深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用得到充分發(fā)揮,服務(wù)黨和國(guó)家工作大局成效顯著。
——法治工作隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力
法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)大大提升,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了強(qiáng)有力的組織和人才保障。
推進(jìn)全面依法治國(guó),要從什么樣的實(shí)際出發(fā)?
在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面依法治國(guó)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā),圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
前一段時(shí)間,習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì),就中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議提出三個(gè)“新”要求:要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段,要全面貫徹新發(fā)展理念,要著力構(gòu)建新發(fā)展格局。這三個(gè)“新”是我們學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神的重要指引,也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須把握的客觀實(shí)際。
十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期和未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,提出要有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。法治建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo),要統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求,同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同。
“十四五”時(shí)期新發(fā)展階段,我們要不斷完善頂層設(shè)計(jì),不斷創(chuàng)新和深化依法治國(guó)實(shí)踐。要在堅(jiān)持好、完善好已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,加快建立健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度,推動(dòng)和保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó),應(yīng)該怎么做?
在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個(gè)方面的要求。
一要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
二要堅(jiān)持以人民為中心。
三要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
四要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。
五要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
六要堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
七要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
八要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
九要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。
十要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
十一要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
到2035年“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”,這是黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的法治藍(lán)圖。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平法治思想的指引下,這一宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)!